深圳人才政策大调整:9月1日起停止对新引进人才发放租房和生活补贴

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记者|戈振伟

深圳将不再给落户的大学生发放生活补贴了。

2021年5月28日,深圳人社局发布《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》(以下简称“《公告》”),对新引进人才租房和生活补贴业务以及高层次人才业务做了调整。

《公告》显示,市、区人力资源部门对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。2021年8月31日及之前引进的人才按原规定受理申请。

对2021年9月1日及之后新引进入户并在深圳市全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。

这意味着,继5月25日发布收紧落户政策的征求意见稿后,深圳的人才引进政策也面临着收紧。

2014年,深圳根据《人才安居办法》出台《新引进人才租房补贴工作实施办法》,向2015年1月1日后新引进入户的本科以上学历人员(包括非全日制学历)并符合条件的发放补贴,金额为本科6000元/人、硕士9000元/人、博士12000元/人的租房补贴,分两次等额发放。

2016年,补贴力度加大。根据当年3月深圳出台的《关于促进人才优先发展的若干措施》,向全日制本科以上学历人员发放租房和生活补贴,发放标准为本科15000元/人,硕士25000元/人、博士30000元/人,一次性发放。

据了解,通过人才引进的方式落户深圳,手续、流程相对简单、高效。对于绝大多数普通的大学生而言,能够一次性拿到一笔一两万的补贴(如果加上区级补贴能拿到更多),是促使他们选择落户深圳的动机之一。

“十三五”期间,深圳新引进人才120万人。2020年,深圳大学学历人口占比28.8%,全省最高。

2021年5月17日,深圳市统计局正式发布深圳第七次全国人口普查公报,深圳2020年常住人口数达到1756万,十年增加了713万。

除了新引进人才租房和生活补贴业务调整之外,深圳的高层次人才引进业务也有变化。

《公告》指出,2021年9月1日零时起,高层次人才业务(指“高层次专业人才认定”“海外高层次人才确认”“学术研修津贴”等三项业务,下同)停止申报。

不过,据21世纪经济报道,“高层次人才业务停止申报”并不意味着将取消对高层次人才的奖励补贴,而是人才认定等工作不再由人社局承担,改由用人单位承担。

深圳历来重视高层次人才的引进,其中,“孔雀计划”备受关注。

2011年4月,深圳市启动“孔雀计划”,大规模、大手笔、成体系地引进海外高层次人才。自2011年推出起,深圳孔雀计划认定标准修订了三次。

直到2016年,孔雀计划人才认定标准才没有再调整。到如今,A类、B类、C类“孔雀人才”的奖励补贴金额已经分别达到300万元、200万元和160万元,按五年任期分次发放。

这也塑造了坊间的认知:海外名校博士=孔雀计划C类人才=160万奖励补贴。

近两年,有传言称深圳会出台升级版的“孔雀计划"。如今旧的孔雀计划停止申报,或许是即将迎来全新的“孔雀计划”。另外,也有观点认为,高额的补贴催生了一些骗补、人才并未作出有效贡献等现象。

2020年11月11日,深圳市委书记王伟中在当天举办的第二十二届高交会上表示,深圳将以更大力度引进和培育国际一流创新人才,加快推出升级版“鹏城孔雀计划”,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,聚天下英才而用之。

2021年1月,深圳市人才工作局也透露了新一轮人才政策的新思路。未来,深圳将进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”,突出用人主体作用和市场激励导向,重构人才分类评价激励体系,不再向人才发放“帽子”,由“以帽取人”转为“以岗择人”,由支持“帽子”转为支持“岗位”。

“‘帽子’一戴、终身不摘,不符合人才成长规律。去掉了‘帽子’逻辑,更加与国际接轨,核心理念可概括为‘城市礼遇看成就、岗位评聘论水平、政策待遇看贡献’。”市人才工作局相关负责人说。

据了解,此轮人才政策“组合拳”将以职业属性和岗位要求为基础,构建“能力+业绩”的人才评价体系,分领域分赛道评价高精尖缺人才。

近年来,在人才引进方面,深圳一直走在全国前列,先后出台了《深圳经济特区人才工作条例》《关于促进人才优先发展的若干措施》及“鹏城英才计划”等一系列人才政策法规,吸引了一大批海内外人才来深创新创业。

截至目前,深圳全市人才总量已超过600万,其中全职院士61人,高层次人才总数超1.9万人、留学回国人员近17万人。

在人才安居方面,深圳将加快完善“4+2+2+2”住房供应与保障体系。具有全日制本科及以上学历,或者符合产业发展需要的各类紧缺人才,可按规定享受租住和购买人才住房优惠。对于高精尖缺人才,将建立人才住房封闭流转制度,规划建设一批高品质人才住房,以更大优惠力度租售。

标签: 深圳人才调整

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