咸阳市公安局彩虹分局政法队伍教育整顿查纠整改环节自查自纠、组织查处、专项整治工作情况通报

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为深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法公安队伍建设的重要指示精神和《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》,在政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,分局为确保队伍教育整顿取得实效,坚决整治在扫黑除恶专项斗争和执法办案、管理服务中暴露出的人民群众反映强烈的“六大顽瘴痼疾”及其他突出问题,推动全面从严管党治警纵深发展,努力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质过硬公安铁军,分局认真开展自查自纠、组织查处、专项整治工作,现将工作开展情况报告如下:

一、谈心谈话情况

我局现共有政法干警49人、巡逻队员16人,共计65人,谈心谈话覆盖率100%。分局政法队伍教育整顿领导小组五次召开“自查从宽,被查从严”政策宣讲会,保证全体政法干警对政策清楚了解,谈心谈话严格按照“五必谈”要求进行落实,做到一人不漏、全员覆盖。谈话记录规范、准确,每位班子成员有自己的谈心谈话记录本,各部门一把手有谈心谈话记录本,逐一与谈话对象单独在办公室进行谈心谈话,并在谈心谈话记录本上详细记录了谈心谈话内容。有23人在谈心谈话和自查报告表中报告有异常情况或需要报告的其他事项。

二、个人自查事项报告表填报情况

我局共两次发放《政法干警自查事项报告表》,65人均参与填报,每次填报65份覆盖率100%。按照“自查上报从宽,瞒报被查从严”原则要求认真填写,填写人员内容书写工整、清楚,符合填报及审核意见的通知精神。对个人报告的异常情况经汇总涉及问题34个、涉及政法干警23人(其中工作态度问题13个涉及8人、案件相关问题21起涉及15人)。

三、违反防止干预司法“三个规定”问题检查情况

分局纪委在全局民警、巡逻队员中开展了“三个规定”自查报表填报上交工作,按照“自查上报从宽,瞒报被查从严”原则,及时组织开展全局“三个规定”集中填报,结合顽瘴痼疾专项整治活动,对2018年以来违反“三个规定”记录报告情况开展倒查,对2019年以来已查处的涉黑涉恶、职务犯罪、经济类犯罪等案件开展倒查,深挖涉及违反“三个规定”问题的线索,依规依纪依法追责当事人、问责主要领导。现已对全局49名民警、16名巡逻队员个人自查报表进行梳理,无违反“三个规定”情况。

四、“七查”措施落实情况

(一)举报线索核查情况

我局共接收市局队伍教育整顿领导小组办公室移交核查线索2条,两线索已经研判甄别移送我局政法队伍教育整顿领导小组办公室线索核查小组办理,两线索经核查小组开展调查工作现已核查完毕,核查结论已上报市局教育整顿办。

(二)涉黑涉恶案件(线索)倒查情况

经梳理我局2018年以来共计办理涉黑涉恶案件1起,系“张宏福等人强迫交易、寻衅滋事涉恶犯罪团伙案”,依法逮捕、移送起诉3人。现已对该案倒查完毕,经全面阅卷对案件涉及线索逐一核查,举报线索均有结论、有处理结果且依据充分、未发现漏罪漏犯等问题;同时本案涉及背后“保护伞”及腐败问题已向市局纪检部门移送完毕,涉及其余公职人员均移交纪检部门。同时分局2018年以来收到上级转办线索和工作中发现涉黑涉恶线索共计9条,现已全部倒查完毕,倒查中未发现有新的犯罪证据和腐败问题线索;未发现有“有黑无伞”“黑大伞小”等问题。

(三)重点案件评查、交叉评查情况

分局案件评查专班依照《彩虹分局政法队伍教育整顿重点案件和涉法涉诉信访案件评查工作方案》认真落实“一案三查”措施,对分局2018年以来受理的所有刑事案件、行政案件开展评查工作,并建立工作台账。评查中发现存在立案超期案件13起,案件证据上传不全38起,强制措施到期未结案1起,强制措施未录入执法办案系统案件1起,对发现的所有问题案件全部通报责任单位,现已整改完毕。经对2018年以来办理的170起刑事案件全面筛查,未发现有办理减刑、假释、暂予监外执行案件,无违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题。

(四)涉法涉诉信访案件清查情况

经清查2018年以来我局信访案件共计4起,经核查4起信访案件信访程序均办结全部已化解到位,近年来未出现赴省、进京上访、重复访等情况。本次清查中未发现有案件涉及民警违纪违法问题线索。

(五)法律监督专项检查

秦都区检察院法律监督检查专班已至我局进行法律监督专项检查,检查内容为2018年以来我局办理的所有刑事、行政案件,检查发现问题案件53起现已整改完毕,检查中未发现有涉嫌职务犯罪案件。

(六)大数据排查+人工核查、智能化数据排查情况

分局政法队伍教育整顿办案件评查专班利用大数据排查+人工核查的方式,通过陕西省公安执法办案系统对我局2018年以来受理的所有刑事案件、行政案件全面起底、全面整治,智能化数据已排查完毕,其中我局受案数170起、刑事立案数170起。发现涉及有案不立、超期立案问题13起,现已全部整改完毕。

五、违规插手、干预经济纠纷、违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷整治情况

经分局由纪委、法制、刑事侦查大队、指挥中心等部门协同配合,翻查案卷,梳理现有反映“插手、干预经济纠纷”的问题线索,结合实际梳理细化问题表现形式,统一制发自查事项报告表,通过个人自查、组织核查、联合相关部门开展行业协查、受理信访举报等形式,全面排查相关行为。发现有违规从事经营活动民警1人,现已运用四种形态给予处理。

六、对发现问题涉及人员处理情况

分局纪委按照《陕西省政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》,对顽瘴痼疾整治过程中发现问题涉及的民警23人,严格落实“自查从宽、被查从严”政策,按照“四种形态”的第一种形态对涉嫌违规违纪15名民警开展谈话提醒,对其余8名民警开展组织批评,现已全部处理完毕。

通过顽瘴痼疾整治过程中的检查、核查,我们也发现了分局存在的大量个案和共性问题,其中刑事、行政案件办理过程中执法不规范情况尤其突出,各单位要严格遵守各类执法办案规范,坚持标本兼治,边整治、边总结、边建设,要创新方法措施、靶向治疗,实现减存量、控增量、防变量,及时把顽瘴痼疾专项整治中形成的好经验好做法制度化规范化,避免“雨过地皮湿”,防止“整治一阵风”。要主动会同相关单位跟进抓好制度建设,健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、能力素质提升机制,促进源头治理,形成常态长效。要常态化开展警示教育,引导广大公安民警主动把自己摆进去,在以案为鉴中受警醒、明纪法、强整改、促提升。

二〇二一年六月一日

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